Η Διοίκηση και οι Υπηρεσίες του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών διαχειρίζονται τα οικονομικά του Ιδρύματος με υπευθυνότητα, συνέπεια και πλήρη συμμόρφωση προς το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα. Κάθε οικονομική απόφαση λαμβάνεται βάσει τεκμηριωμένης αξιολόγησης, και εντάσσεται στο συνολικό Στρατηγικό Σχέδιο του Ιδρύματος που αποσκοπεί στην προώθηση της αποστολής του Πανεπιστημίου, στην ενίσχυση του επιστημονικού του έργου και στη διαρκή αναβάθμιση της δημόσιας εικόνας του.
Η αξιοποίηση των πόρων, ιδίως στους τομείς της προβολής, επικοινωνίας και διοργάνωσης δράσεων, διέπεται από τρεις βασικές αρχές:
- Την χρηστή διοίκηση, η οποία διασφαλίζει τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ορθολογική κατανομή των κονδυλίων.
- Την οικονομία, που συνεπάγεται την αποφυγή άσκοπων ή υπερβολικών δαπανών.
- Την αναλογικότητα, ώστε κάθε δαπάνη να είναι εύλογη και να ανταποκρίνεται στο επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.
Το δημοσίευμα αναφέρεται καταγγελτικά στις κάτωθι δαπάνες για υπηρεσίες δημοσίευσης στον Τύπο:
- Στις 09.07.2024 εγκρίθηκε δαπάνη συνολικού ποσού 15.000,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για την παροχή υπηρεσιών δημοσίευσης πανεπιστημιακών ανακοινώσεων στον επαρχιακό ημερήσιο και τοπικό Τύπο. Στη με ΑΔΑ: 6Υ1Υ46ΨΖ2Ν-7ΧΔ απόφαση αναφέρεται ότι το ποσό θα βαρύνει τον τακτικό προϋπολογισμό του ΕΚΠΑ οικονομικού έτους 2024.
- Στις 19.12.2024 εγκρίθηκε δαπάνη ύψους 10.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για την δημοσίευση υπηρεσιακών ανακοινώσεων στον ημερήσιο μη επαρχιακό Τύπο. Στη με ΑΔΑ: 9ΠΓΟ46ΨΖ2Ν-65Φ απόφαση αναφέρεται ότι το ποσό θα βαρύνει τον τακτικό προϋπολογισμό του ΕΚΠΑ οικονομικού έτους 2024.
- Στις 27.12.2024 εγκρίθηκε δαπάνη συνολικού ποσού 100.000,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, που αφορά στην παροχή υπηρεσιών για τη δημοσίευση των υπηρεσιακών ανακοινώσεων του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών στον ημερήσιο μη επαρχιακό και ημερήσιο και εβδομαδιαίο επαρχιακό και τοπικό Τύπο. Στη με ΑΔΑ: 66ΥΧ46ΨΖ2Ν-75Π απόφαση αναφέρεται ότι «…η δαπάνη θα βαρύνει τον Τακτικό Προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2025…Λόγω της ιδιαιτερότητάς της – καθώς δεν δύναται να προβλεφθεί ο αριθμός τω υπηρεσιακών ανακοινώσεων προς δημοσίευση-ισχύει και για τα επόμενα έτη μέχρι εξαντλήσεως του ποσού.».
Ωστόσο, το ποσό των 100.000,00 € είναι το προϋπολογισθέν ποσό, το οποίο δεν εξαντλείται στο οικονομικό έτος 2025, αλλά όπως αναφέρεται και ανωτέρω, εκτείνεται και στα επόμενα έτη μέχρις εξαντλήσεως, εφόσον πραγματοποιήθηκε η δέσμευση του ποσού για το οικονομικό έτος 2025, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (A’143) όπως ισχύει, και του πδ 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α’145)
Σημειώνουμε ότι την 30η.07.2020 υπεγράφη αντίστοιχη σύμβαση συνολικού ποσού 74.400,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για τη δημοσίευση υπηρεσιακών ανακοινώσεων στον ημερήσιο μη επαρχιακό Τύπο, διάρκειας έως εξαντλήσεως του ποσού.
Σχετικά με τις καταγγελλόμενες δαπάνες στο συγκεκριμένο δημοσίευμα, ο αρθρογράφος όφειλε να γνωρίζει την κείμενη νομοθεσία και συγκεκριμένα:
- Τα άρθρα 4 και 26 του ν. 5005/2022 «Ενίσχυση δημοσιότητας και διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο – Σύσταση ηλεκτρονικών μητρώων εντύπου και ηλεκτρονικού Τύπου – Διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις» (Α’ 236), όπως ισχύει.
- Το ν. 3548/2007 «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις» (Α’ 68), όπως ισχύει.
- Τη Κ.Υ.Α. με αριθμό Ε/116/2023 «Καθορισμός δικαιολογητικών καταχώρισης στο Μητρώο Έντυπο Τύπου (Μ.Ε.Τ.), βάσει του άρθρου 4 του ν. 5005/2022 (Α’ 236)» (Β΄1145):
Από το ανωτέρω νομικό πλαίσιο προκύπτει η υποχρέωση δαπάνης για δημοσιεύσεις στον ημερήσιο μη επαρχιακό, καθώς και στον ημερήσιο και εβδομαδιαίο επαρχιακό και τοπικό Τύπο, στο πλαίσιο προκηρύξεων και ανακοινώσεων που αφορούν στις ανάγκες των Διευθύνσεων Διοικητικού, Οικονομικών Υπηρεσιών, Περιουσίας, Τεχνικών Υπηρεσιών, καθώς και του Γραφείου Νομικού Συμβούλου.
Κατά πάγια πρακτική των Πανεπιστημίων, ακολουθείται εκ περιτροπής επιλογή των εντύπων μέσων, ώστε να διασφαλίζεται ισομερής και δίκαιη κατανομή των δημοσιεύσεων μεταξύ των εφημερίδων.
Το Συμβούλιο Διοίκησης και οι Πρυτανικές Αρχές δεν έχουν αρμοδιότητα παρέμβασης στην υποχρέωση δημοσίευσης που απορρέει απευθείας από τη νομοθεσία.
Συμπερασματικά:
Ο αρθρογράφος χαρακτηρίζει τις ανωτέρω δαπάνες «καθαρά επικοινωνιακές, έως και υπερβολικές ή και αχρείαστες». Ωστόσο, οι συγκεκριμένες δαπάνες για δημοσιεύσεις είναι νομικά υποχρεωτικές τόσο για το Πανεπιστήμιο όσο και για όλους τους δημόσιους οργανισμούς. Η μη δημοσίευση των σχετικών ανακοινώσεων ή προκηρύξεων συνεπάγεται ακυρότητά τους. Είναι απολύτως σαφές ότι κάθε Πανεπιστήμιο οφείλει να προβαίνει άμεσα στις προβλεπόμενες από το νόμο δαπάνες, χωρίς δυνατότητα παρέμβασης ή μεταβολής του ύψους τους από τη Διοίκηση ή τις Υπηρεσίες του Ιδρύματος.
Τα δημοσιεύματα που είδαν το φως της δημοσιότητας είναι σαφώς συκοφαντικά και δυσφημιστικά, καθώς παρουσιάζουν επιλεκτικά και αποσπασματικά στοιχεία, δημιουργώντας παραπλανητικές εντυπώσεις για τη διοίκηση και τη λειτουργία του ΕΚΠΑ. Παραγνωρίζουν πλήρως το θεσμικό πλαίσιο και τις διαδικασίες διαφάνειας και ελέγχου που διέπουν κάθε δημόσια δαπάνη. Με αυτόν τον τρόπο, πλήττουν άδικα το κύρος ενός ιστορικού και καταξιωμένου ιδρύματος, διαστρεβλώνοντας την πραγματικότητα και υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη της κοινωνίας απέναντι στο δημόσιο πανεπιστήμιο. Πρόκειται για επιθέσεις χωρίς τεκμηρίωση, οι οποίες δεν υπηρετούν την αλήθεια ούτε το δημόσιο συμφέρον, αλλά αντιθέτως στοχεύουν στη σπίλωση προσώπων και θεσμών.
